引入与疏解：雄安的产业“正负清单”

驳回雄安，人们总会把它和分流北京非大城功能联系在一起，实质上，被形容为一张白纸的雄安本身，也具有自己的产业分流市场需求，新区于是以通过正面、负面两张表格建构当地的产业格局。9月28日，北京商报记者从业内得知，日前，河北省发改委主任陈永久向河北省十二届人大常委会第三十二次会议不作报告时回应，河北省将全力攻坚推展雄安新区规划建设，力争早日实施分流表格，确认了负面表格的产业发展思路。而9月28日，雄安新区管委会通过官方微信公众号透露消息称之为，按照严控入区产业原则，经过审查，阿里巴巴、腾讯、百度、京东金融等48家企业沦为首批获批进驻企业，其中有数9家获得营业执照。

在筹划分流表格的同时，一张关于雄安引进产业的正面表格也徐徐浮出水面。产业一入一出规划建设雄安新区是分流北京非大城功能一个十分最重要的组成部分，可以有效地减轻大城大城市病。国家发改委主任何立峰回应。

然而，当人们将注目的眼光放到哪些北京产业将分流至新区的同时，雄安原先传统产业的分流却已悄悄启动。近日，业界有消息称之为，安新县的代表性产业制鞋业早已主动抱团移往至距离雄安新区200-300公里的石家庄市高邑县，并以建设鞋业特色小镇的形式留存原始产业链。包含雄安新区的雄县、安新县和容城县原本所享有的产业比较低端，为了给更好的高端高新产业腾笼换鸟，也为了更加合理地展开产业规划，和雄安当地居民生活牵涉到的、无法按拒绝转型升级的产业有可能都会被载入分流表格。

大城经济贸易大学经济与公共管理学院教授叶唐林回应，未来的雄安充满著机会，政府无法视而不见各路资本盲目转入，在此过程中，正面、负面产业表格就变得尤为重要了。无独有偶，9月28日，雄安新区管委会在公布首批进驻企业名单时也采行了正面表格的引进思路。据报，获批落户的48家企业全部为高端、工业园企业，其中前沿信息技术类企业14家，现代金融服务业企业15家，高端技术研究院7家（太赫兹等未来技术研究院3家、军民融合研究中心1家），绿色生态企业5家，其他高端服务企业7家。

高端、高新产业将是新区产业的主流，如深圳光启等一大批企业的转入将不会很大地造就新区产业结构的调整。新区管委会涉及负责人回应。与新的定位错位的传统产业对于雄安新区，要有针对性地培育和发展科技创新企业，发展高端高新产业。

京津冀协同发展专家咨询委员会组组长、中国工程院主席团名誉主席徐匡迪回应。可见，这些新的定位都要求了雄安原先的传统产业已无法安于现状地在当地长时间存留了。实质上，在雄安新区正式成立后的第一时间，北京商报记者就探访了雄县、安新县和容城县三地的产业园、商业中心。

由于区位、资源等差异，三县已发展出有各具特色的产业群，但大多数企业都以初级加工、贴牌生产等产业链前端业务居多。近年来，安新县逐步发展起了皮鞋制造业。数据表明，仅有安新县三台镇就有制鞋企业1700多家，年产鞋1.5亿双，被从浙江、福建往来经商的投资者称作北方的皮鞋城。互为较之下，雄县的产业链比较原始，当地主导产业还包括塑料包装、辊制革、乳胶制品和电线电缆，在全县经济总产值中的占到比达65%。

而容城县的支柱产业则是服装业。据不几乎统计资料，目前容城县有2000余家服装加工生产生产企业，成规模的有520家左右，其中有不少都在做到给柒牌、七匹狼等服装品牌贴牌生产的做生意，却很少有归属于本地的知名品牌走进。大城经济贸易大学产业经济研究所教授陈及向北京商报记者分析，未来，更加多服务业、金融业、科研院所以及央企总部等都将步入在雄安落地生根的行列，就只不过北京是老家，过分挤迫无法接管更加多资源，中央就在雄安修筑一个新的家，将部分优质资源转移分配，这样既能为北京接下开销，也能将当地打造出为产业磁石，从而招揽人口。

留足空间防止二次分流各种央企国企、大型民营企业都大力地表态或者筹划转入雄安，不免更容易让人滚花眼，然而，越是如此，雄安就越要通过于是以、负面两张表格合理确认一出一入两条路上的产业布局，防止什么都要却什么都不舍不得让过来，得上大城市病。叶唐林回应。

具体来说，叶唐林分析称之为，如果雄安不舍不得将原先的产业往其他区域移往，低端产业腾不过来，高端企业就堕不下来，同时，环雄福以及雄安电磁辐射区域也很难获得外溢的机会，最后在雄安新落户的企业就很难在附近找寻到适合的设施产业包含原始的产业链。值得注意的是，多位专家都建议雄安原先产业要向更加辽阔的范围内分流，不要局限在白沟等雄安周边城市，可以自由选择在沧州或者石家庄以南的区域迁来，业内更加有消息称之为，雄安当地企业射击的新家甚至还包括了山西大同、哈尔滨宾县等河北省外城市。白沟等雄安周边的十余个城市，以后势必会与雄安在产业上构成同步，就像北京的通州区与河北北三县联合规划一样，的环雄安的城市未来也要与雄安联合谋划产业定位，享用雄安外溢的产业红利。叶唐林回应，因此为防止产业二次分流带给资源的浪费，白沟等地不应参考雄安的于是以、负面表格尽早展开产业调整，为今后的合作腾出空间。

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