国务院日前印发《十二五节能减排综合性工作方案》，明确提出了十二个方面、50条政策措施。国家发改委有关负责人昨日在拒绝接受媒体专访时回应，为已完成我国十二五节能减排工作目标，国家综合考虑到经济发展水平、产业结构、节约能源潜力、环境容量及国家产业布局等因素，将全国节能减排目标合理分解成到各地区。　　明确来看，十二五期间，天津、上海、江苏、浙江、广东等省份单位国内生产总值（GDP）能耗要上升18%；北京、河北、辽宁、山东单位GDP能耗要上升17%；山西、吉林、黑龙江、安徽、福建、江西、河南、湖北、湖南、重庆、四川、陕西单位GDP能耗要上升16%；内蒙古、广西、贵州、云南、甘肃、宁夏单位GDP能耗要上升15%；海南、西藏、青海、新疆单位GDP能耗要上升10%。

　　上述负责人回应，为增强责任考核，我国将完善节能减排统计资料、监测和考核体系：强化能源生产、流通、消费统计资料，创建和完备建筑、交通运输、公共机构能耗统计资料制度，完备节能减排统计资料核算、监测方法及考核办法，之后作好全国和各地区单位国内生产总值能耗、主要污染物废气指标公报工作。　　我国将每年的组织积极开展省级人民政府节能减排目标责任评价考核，考核结果作为领导班子和领导干部综合考核评价的最重要内容，划入政府绩效和国有企业业绩管理，实施问责制，并对作出突出成绩的地区、单位和个人给与表扬奖励。

　　国务院确认的十二五节能减排目标任务还包括：到2015年，全国万元国内生产总值能耗上升到0．869吨标准煤（按2005年价格计算出来），比2010年的1．034吨标准煤上升16％，比2005年的1．276吨标准煤上升32％；十二五期间，构建节约能源6．7亿吨标准煤。　　此外，2015年，全国化学需氧量和二氧化硫废气总量分别掌控在2347．6万吨、2086．4万吨，比2010年的2551．7万吨、2267．8万吨分别上升8％；全国氨氮和氮氧化物废气总量分别掌控在238．0万吨、2046．2万吨，比2010年的264．4万吨、2273．6万吨分别上升10％。　　日前印发的《十二五节能减排综合性工作方案》还从价格、财政、税收、金融四个方面明确提出了不利于节能减排的经济政策。

还包括深化资源性产品价格改革，理顺煤、电、油、气、水、矿产等资源产品价格关系；增大中央预算内投资和中央财政节能减排专项资金的投放力度；实施国家反对节能减排所得税、增值税等优惠政策等。

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